中文字幕亚洲天无久久精品,国产精品视频一区二区色戒,www亚洲最大aⅴ成人天堂,亚洲国产欧美日韩精品一区二

商務(wù)部印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)工作方案》的通知

商資函〔2025〕84號(hào)

中央組織部、中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、中央臺(tái)辦、中央港澳辦、中央空管辦，北京市、天津市、遼寧省、上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、福建省、山東省、湖北省、廣東省、海南省、重慶市、四川省、陜西省人民政府，外交部、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、國(guó)家安全部、民政部、司法部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、中國(guó)人民銀行、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、市場(chǎng)監(jiān)管總局、金融監(jiān)管總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、廣電總局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)家醫(yī)保局、中國(guó)氣象局、國(guó)家能源局、國(guó)家數(shù)據(jù)局、國(guó)家國(guó)防科工局、國(guó)家移民局、國(guó)家鐵路局、中國(guó)民航局、國(guó)家文物局、國(guó)家中醫(yī)藥局、國(guó)家外匯局、國(guó)家藥監(jiān)局、國(guó)家密碼局，最高人民法院：?

　　商務(wù)部會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定了《關(guān)于加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)工作方案》，已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　附件：加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)工作方案

商務(wù)部

2025年4月11日

加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)工作方案

　　服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)是推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放的重要舉措。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，進(jìn)一步發(fā)揮試點(diǎn)地區(qū)先行先試作用，推動(dòng)服務(wù)業(yè)開(kāi)放提速加力，現(xiàn)制定以下工作方案。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，圍繞進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化、服務(wù)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)和新質(zhì)生產(chǎn)；力發(fā)展需要，賦予新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)新內(nèi)容新任務(wù)，主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深入開(kāi)展改革創(chuàng)新探索，大膽試、大膽闖，有序擴(kuò)大自主開(kāi)放，釋放超大規(guī)模市場(chǎng)潛力，積累更多可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制作出更大貢獻(xiàn)。

　　二、推動(dòng)試點(diǎn)工作提速加力

　　（一）加快試點(diǎn)實(shí)施節(jié)奏。不區(qū)分試點(diǎn)地區(qū)批次，將試點(diǎn)任務(wù)在符合條件的試點(diǎn)地區(qū)一體化推進(jìn)，提升試點(diǎn)工作效率。按用“首年建制度、次年落項(xiàng)目”的原則實(shí)施年度評(píng)估，提高試點(diǎn)任務(wù)更新頻次。

　　（二）擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。在已有的北京市、天津市、上海市、海南省、重慶市、沈陽(yáng)市、南京市、杭州市、武漢市、廣州市、成都市等11個(gè)省市基礎(chǔ)上，將大連市、寧波市、廈門(mén)市、青島市、深圳市、合肥市、福州市、西安市、蘇州市等9個(gè)城市納入試點(diǎn)范圍。9個(gè)城市的具體試點(diǎn)任務(wù)由商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)和地方研究提出，按程序報(bào)批后實(shí)施。在年度評(píng)估基礎(chǔ)上，探索實(shí)行試點(diǎn)地區(qū)動(dòng)態(tài)管理。

　　（三）加大壓力測(cè)試和復(fù)制推廣力度。加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域協(xié)同開(kāi)放，各部門(mén)擬推出的涉及服務(wù)業(yè)的開(kāi)放創(chuàng)新舉措，優(yōu)先在試點(diǎn)地]區(qū)先行先試，開(kāi)展壓力測(cè)試。根據(jù)試點(diǎn)任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，及時(shí)在相應(yīng)范圍復(fù)制推廣。

　　三、實(shí)施新一輪試點(diǎn)任務(wù)

　　（一）支持電信服務(wù)及相關(guān)數(shù)字產(chǎn)業(yè)開(kāi)放發(fā)展。擴(kuò)大增值電信業(yè)務(wù)對(duì)外開(kāi)放，加大軟件和信息服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放力度，推動(dòng)人工智能加快產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用、數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)安全等創(chuàng)新探索，完善配套市場(chǎng)服務(wù)體系，鼓勵(lì)發(fā)展關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)和業(yè)態(tài)。

　　（二）提高醫(yī)療康養(yǎng)領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放和服務(wù)保障水平。推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)人才執(zhí)業(yè)、培養(yǎng)等領(lǐng)域開(kāi)放合作。支持符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法申請(qǐng)進(jìn)口臨床急需、罕見(jiàn)病藥品和醫(yī)療器械。有序支持生物醫(yī)藥研發(fā)與生產(chǎn)，促進(jìn)醫(yī)療健康信息共享，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等綜合服務(wù)。

　　（三）推進(jìn)金融領(lǐng)域國(guó)際合作。有序擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)展業(yè)范圍，加大對(duì)科技創(chuàng)新與中小企業(yè)發(fā)展的支持力度，提升國(guó)際收支中資本和金融賬戶(hù)交易資本流動(dòng)便利度，支持投資或注冊(cè)地在當(dāng)?shù)氐目鐕?guó)公司以人民幣開(kāi)展跨境資金集中運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)。深化合格境外有限合伙人（QFLP）試點(diǎn)。創(chuàng)新發(fā)展新型離岸國(guó)際貿(mào)易。發(fā)展綠色金融和轉(zhuǎn)型金融，加強(qiáng)綠色金融國(guó)際合作。

　　（四）增強(qiáng)商貿(mào)文旅領(lǐng)域創(chuàng)新活力。打造消費(fèi)友好型環(huán)境，促進(jìn)支付便利化，支持新建或升級(jí)國(guó)際化、便利化、多語(yǔ)種消費(fèi)服務(wù)設(shè)施。放寬相關(guān)領(lǐng)域外資準(zhǔn)營(yíng)范圍，優(yōu)化監(jiān)管模式，拓展應(yīng)用場(chǎng)景，支持發(fā)展休閑消費(fèi)、高端消費(fèi)，發(fā)展時(shí)尚消費(fèi)、新型消費(fèi)。探索優(yōu)化跨境電商零售進(jìn)口管理。

　　（五）促進(jìn)交通運(yùn)輸服務(wù)互聯(lián)互通和提質(zhì)增效。加強(qiáng)國(guó)際和區(qū)域合作，加快信息、載具、單證、核驗(yàn)等互聯(lián)互通建設(shè)。支持試點(diǎn)地區(qū)與邊境口岸貨物運(yùn)輸?shù)臄?shù)據(jù)交互對(duì)接、資源統(tǒng)籌、互聯(lián)互通，打造跨境公路班車(chē)過(guò)境“綠色通道”。探索動(dòng)力型鋰電池及鋰電池電動(dòng)摩托車(chē)和電動(dòng)自行車(chē)、儲(chǔ)能裝備等國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)、鐵水聯(lián)運(yùn)。

　　（六）提升“兩業(yè)”融合國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)深度融合需要，加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、大宗商品交易、專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)及認(rèn)定等相關(guān)基礎(chǔ)性工作。加快搭建研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)等公共服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)“兩業(yè)”融合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、完善“兩業(yè)”融合標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)市場(chǎng)。

　　（七）賦能服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)開(kāi)放發(fā)展。依托商業(yè)航天發(fā)射場(chǎng)，培育研發(fā)設(shè)計(jì)、裝配測(cè)試、數(shù)據(jù)應(yīng)用、主題旅游及相關(guān)服務(wù)貿(mào)易業(yè)態(tài)，打造“航天+”產(chǎn)業(yè)鏈。開(kāi)展“車(chē)路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)，推動(dòng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)?；ㄔO(shè)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。圍繞智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)、高端裝備等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，支持業(yè)態(tài)創(chuàng)新，發(fā)展維修、設(shè)計(jì)、研發(fā)、租賃等服務(wù)。發(fā)展新興標(biāo)的租賃業(yè)務(wù)，探索相關(guān)大型設(shè)備異地監(jiān)管。

　　（八）提升貿(mào)易投資自由化便利化水平。完善外貿(mào)相關(guān)統(tǒng)計(jì)、認(rèn)證等工作，支持智慧口岸建設(shè)。優(yōu)化吸收外資相關(guān)外匯登記、上市登記、并購(gòu)貸款等管理模式。落實(shí)好跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單開(kāi)放舉措，參與和推進(jìn)清單調(diào)整優(yōu)化工作。優(yōu)化升級(jí)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”。

　　（九）便利境外人才入出境與從業(yè)執(zhí)業(yè)。優(yōu)化實(shí)施簽證便利及過(guò)境免簽政策，為相關(guān)外方人員在工作和居停留、電子支付等方面提供便利。支持外籍人才境內(nèi)執(zhí)業(yè)任職、承擔(dān)科研項(xiàng)目、提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)外國(guó)人永久居留身份證社會(huì)應(yīng)用便利化，拓展應(yīng)用場(chǎng)景，擴(kuò)大使用范圍。

　　（十）強(qiáng)化法治保障與有序發(fā)展涉外法律業(yè)務(wù)。探索創(chuàng)新涉外仲裁方式。允許當(dāng)?shù)芈蓭熓聞?wù)所聘請(qǐng)香港律師擔(dān)任法律顧問(wèn)，在當(dāng)?shù)剞k理其已獲準(zhǔn)從事律師執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)的法律服務(wù)。探索執(zhí)法司法及民商事糾紛協(xié)調(diào)等國(guó)際合作，有序開(kāi)展勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法及人才培訓(xùn)。

　　（十一）完善重要業(yè)務(wù)領(lǐng)域基礎(chǔ)規(guī)范。推動(dòng)建設(shè)數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)、重要數(shù)據(jù)識(shí)別認(rèn)定、數(shù)據(jù)出境等方面管理制度。推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)相關(guān)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)制修訂。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù)，鼓勵(lì)外商投資企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。鼓勵(lì)采信商用密碼檢測(cè)認(rèn)證結(jié)果。

　　（十二）推動(dòng)境內(nèi)外管理規(guī)范相通相容。開(kāi)展碳排放、產(chǎn)品碳足跡核算認(rèn)證和管理等探索，加強(qiáng)國(guó)際合作，推進(jìn)管理體系銜接互認(rèn)。建設(shè)跨境聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)換機(jī)制，研究推動(dòng)目錄清單互認(rèn)、國(guó)際編碼規(guī)則數(shù)據(jù)跨境智能轉(zhuǎn)換。深化檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定制度改革。推進(jìn)數(shù)字身份、電子單證等領(lǐng)域政策法規(guī)、技術(shù)工具、保障標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際合作與互認(rèn)。

　　（十三）統(tǒng)籌推進(jìn)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則工作。在產(chǎn)權(quán)保護(hù)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)保護(hù)、政府采購(gòu)、電子商務(wù)、金融等領(lǐng)域主動(dòng)對(duì)接《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）規(guī)則，先行先試《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）有關(guān)條款，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施《服務(wù)貿(mào)易國(guó)內(nèi)規(guī)制參考文件》，率先試行《促進(jìn)發(fā)展的投資便利化協(xié)定》。

　　（十四）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)同監(jiān)管體系建設(shè)。按相關(guān)法律和政策規(guī)定，統(tǒng)籌實(shí)施好外商投資安全審查、出口管制、技術(shù)進(jìn)出口管理、網(wǎng)絡(luò)安全審查、文化產(chǎn)品進(jìn)口內(nèi)容審查、反壟斷審查等工作。加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)管，統(tǒng)籌推進(jìn)各部門(mén)協(xié)同監(jiān)管，健全權(quán)責(zé)明確、公平公正、公開(kāi)透明、簡(jiǎn)約高效的監(jiān)管體系。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范，完善文化、金融、生物安全、健康醫(yī)療和藥品安全、數(shù)據(jù)安全等領(lǐng)域監(jiān)管措施，完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、報(bào)告、信息共享、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置等機(jī)制。

　　上述14項(xiàng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放試點(diǎn)任務(wù)原則上在已開(kāi)展試點(diǎn)地區(qū)實(shí)行，鼓勵(lì)符合條件的新增試點(diǎn)城市就部分試點(diǎn)任務(wù)開(kāi)展探索。

　　四、加強(qiáng)組織實(shí)施

　　（一）落實(shí)各方責(zé)任。各試點(diǎn)地區(qū)要進(jìn)一步完善試點(diǎn)管理體制，優(yōu)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)、保障有力的工作機(jī)制，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化管理隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)試點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，積極支持服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)工作。商務(wù)部要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)，組織開(kāi)展督促和評(píng)估工作，確保各項(xiàng)改革開(kāi)放措施落實(shí)到位。重大事項(xiàng)及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。

　　（二）做好法律法規(guī)調(diào)整實(shí)施工作。此前已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的各試點(diǎn)地區(qū)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)總體方案及暫時(shí)調(diào)整實(shí)施行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院文件、部門(mén)規(guī)章規(guī)定等措施繼續(xù)實(shí)施，如有與本方案不一致的，依照本方案規(guī)定執(zhí)行。需要暫時(shí)調(diào)整實(shí)施有關(guān)法律法規(guī)的，按規(guī)定程序辦理；對(duì)于相關(guān)法律法規(guī)已明確國(guó)家另有規(guī)定按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行的，或者經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)不適用相關(guān)規(guī)定的，可按本方案內(nèi)容執(zhí)行。涉及港澳服務(wù)及服務(wù)提供者市場(chǎng)準(zhǔn)入開(kāi)放和單獨(dú)優(yōu)惠待遇的措施，納入內(nèi)地與香港、內(nèi)地與澳門(mén)《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CEPA）框架下實(shí)施。

　　附件：新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)任務(wù)清單