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江西省吉安市：優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，讓“贏商”有道
“吉安市將營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)作為重點(diǎn)改革突破攻堅(jiān)戰(zhàn)的首位行動(dòng)，營(yíng)商環(huán)境位居全省第一方陣，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)，開(kāi)放招商成效顯著，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持全省前列，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)了‘吉安力量’。“12月10日，江西省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)在吉安召開(kāi)。會(huì)上，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)任珠峰表示："樹(shù)牢'人人都是營(yíng)商環(huán)境、事事關(guān)乎營(yíng)商環(huán)境'的理念，堅(jiān)定同廣大民營(yíng)企業(yè)家想在一起、干在一起”。
近年來(lái)，江西把加強(qiáng)政企溝通、實(shí)現(xiàn)政府與企業(yè)的良性互動(dòng)作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)連續(xù)7年出席民營(yíng)企業(yè)座談交流活動(dòng)，推動(dòng)市縣政企“直通車”、親清“面對(duì)面”逐步成為常態(tài)。
一個(gè)地方營(yíng)商環(huán)境的好壞，企業(yè)的感受最直接，也最有發(fā)言權(quán)。2024年，江西省吉安市新簽約引進(jìn)億元以上項(xiàng)目194個(gè)，其中“雙百”項(xiàng)目9個(gè)，展現(xiàn)出強(qiáng)大的吸引力和蓬勃的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
吉安之“暖”，有目共睹。今年5月，吉安創(chuàng)建的“一三三五”親清連心政企懇談會(huì)工作模式得到全國(guó)工商聯(lián)“點(diǎn)贊”。在全國(guó)工商聯(lián)2023年度萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境中，吉安位列全國(guó)地級(jí)市前十（排名第七），是江西唯一獲此殊榮的城市。
親清懇談，搭建政企溝通橋梁
在吉安，政企懇談會(huì)成為政企溝通的重要平臺(tái)，為企業(yè)與政府之間搭建起一座堅(jiān)固的橋梁。在懇談會(huì)上，讓企業(yè)家“唱主角”，大家圍坐在一起，摒棄繁瑣的客套話，直奔主題，企業(yè)提出自身的問(wèn)題與訴求。黨委、政府認(rèn)真傾聽(tīng)，以切實(shí)有效的行動(dòng)解決問(wèn)題，絕不走過(guò)場(chǎng)，而是深入挖掘問(wèn)題根源，從個(gè)案中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)從解決一個(gè)問(wèn)題到化解一類問(wèn)題的轉(zhuǎn)變，從而帶動(dòng)整體營(yíng)商環(huán)境的提升。
吉安市工商聯(lián)在其中發(fā)揮橋梁紐帶作用：一方面，廣泛動(dòng)員各類企業(yè)參與懇談會(huì)，提前對(duì)企業(yè)的問(wèn)題和訴求進(jìn)行細(xì)致梳理，切實(shí)反映企業(yè)的困境和需求；另一方面，邀請(qǐng)行業(yè)內(nèi)的權(quán)威專家、學(xué)者以及知名企業(yè)家出謀劃策，為整體營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化提供強(qiáng)大的智力支持和智慧引領(lǐng)。
吉安創(chuàng)建“一三三五”親清連心政企懇談會(huì)工作模式。即“堅(jiān)持‘一把手’抓統(tǒng)籌，樹(shù)立‘三個(gè)第一’理念，遵循‘三有推定’原則，‘五診’閉環(huán)狠抓落實(shí)”，通過(guò)這一模式，為政企對(duì)話暢通了渠道，為40萬(wàn)戶經(jīng)營(yíng)主體精準(zhǔn)把脈、排憂解難，推動(dòng)服務(wù)朝著更實(shí)在、更精細(xì)、更精準(zhǔn)的方向不斷升級(jí)，打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”。
在第十期吉安市親清連心政企懇談會(huì)上，江西普正制藥股份有限公司董事長(zhǎng)肖軍平表示，由于企業(yè)注冊(cè)主體變更，稅收返還政策未能兌現(xiàn)，導(dǎo)致企業(yè)資金緊張，增資擴(kuò)產(chǎn)陷入兩難境地。市委書(shū)記羅文江當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行辦公，要求井岡山經(jīng)開(kāi)區(qū)、峽江縣、市財(cái)政局等主要負(fù)責(zé)同志立即回應(yīng)，深入分析問(wèn)題癥結(jié)，共同商討解決方案。僅僅7個(gè)工作日后，稅收返還政策不僅順利兌現(xiàn)，還以此為契機(jī)推動(dòng)了同類問(wèn)題的解決，為企業(yè)快速發(fā)展提供了有力的資金支持。
在第四十一期懇談會(huì)上，江西新鴻人力資源服務(wù)有限公司總經(jīng)理付左樂(lè)提出用工保險(xiǎn)覆蓋力不足的問(wèn)題。市委副書(shū)記、市長(zhǎng)王亞聯(lián)現(xiàn)場(chǎng)督辦，要求相關(guān)責(zé)任單位迅速制定任務(wù)清單，嚴(yán)格按照時(shí)限要求辦理，并及時(shí)給予答復(fù)。很快，《吉安市補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》得以完善，企業(yè)用工保險(xiǎn)成本大幅降低，為企業(yè)輕松前行減輕負(fù)擔(dān)。
……
上行下效，協(xié)同共進(jìn)。吉安市縣兩級(jí)每周同步召開(kāi)親清連心政企懇談會(huì)，市本級(jí)由市四套班子領(lǐng)導(dǎo)輪流主持，縣（市、區(qū)）緊密配合，形成黨政“一把手”親自抓、層層落實(shí)的高效工作格局。今年以來(lái)，市縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)舉辦21期懇談會(huì)，1400多家企業(yè)參會(huì)，收集問(wèn)題建議2315個(gè)，其中已解決或初步解決的問(wèn)題達(dá)到2201個(gè)，問(wèn)題解決率超九成。
企業(yè)評(píng)判，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)升級(jí)
在吉安，政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量高低由企業(yè)來(lái)評(píng)判，企業(yè)的滿意度成為衡量政務(wù)服務(wù)的重要標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目審批的效率直接關(guān)系到企業(yè)的資金壓力和推進(jìn)節(jié)奏。
2023年12月，井岡山經(jīng)開(kāi)區(qū)的吉安博美特新材料科技有限公司在申報(bào)建筑施工許可證時(shí)遇到難題，由于部分材料不齊，導(dǎo)致審批無(wú)法通過(guò)。得知這一情況，經(jīng)開(kāi)區(qū)行政審批局工作人員迅速行動(dòng)，及時(shí)核實(shí)相關(guān)材料，確認(rèn)其符合辦理“基礎(chǔ)以下”階段的施工許可條件后，積極協(xié)助企業(yè)錄入申請(qǐng)材料，使得該項(xiàng)目成為井開(kāi)區(qū)首個(gè)獲批“分階段辦理建筑工程施工許可證”的項(xiàng)目。
而這只是吉安優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)縮影。吉安在深入問(wèn)政、問(wèn)需、問(wèn)計(jì)于企的同時(shí)，持續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán)，推進(jìn)“放管服”改革，擦亮“吉事即辦”政務(wù)服務(wù)品牌。不僅重視行政服務(wù)對(duì)象的反饋，還對(duì)參加政企懇談會(huì)的企業(yè)進(jìn)行不定期回訪，讓企業(yè)充當(dāng)“評(píng)委”，以評(píng)促改、以評(píng)促優(yōu)，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。
吉安市工商聯(lián)聚焦?fàn)I商環(huán)境建設(shè)，通過(guò)創(chuàng)立非公有制企業(yè)維權(quán)服務(wù)中心，構(gòu)建早茶會(huì)與黨政領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)接待日制度等創(chuàng)新舉措，為企業(yè)排憂解難。特別是2023年推出的“親清連心政企懇談會(huì)”機(jī)制，獲得廣大經(jīng)營(yíng)主體的點(diǎn)贊。截至2024年12月中旬，市縣兩級(jí)已成功舉辦60期，吸引5855家企業(yè)踴躍參與，征集問(wèn)題與建議8022條，解決率高達(dá)95.4％。
吉安用心傾聽(tīng)企業(yè)的呼聲，切實(shí)回應(yīng)企業(yè)的關(guān)切，通過(guò)貼心、暖心的服務(wù)，將企業(yè)的“煩心事”轉(zhuǎn)化為“舒心事”，把企業(yè)的“吐槽點(diǎn)”變?yōu)椤凹臃贮c(diǎn)”，以企業(yè)的滿意度來(lái)檢驗(yàn)改革成果和服務(wù)成效。近年來(lái)，吉安營(yíng)商環(huán)境“企業(yè)評(píng)”成績(jī)顯著提升，從全省倒數(shù)第三躍升至2023年全國(guó)地級(jí)市前十（排名第七），贏得了企業(yè)家們的贊譽(yù)和認(rèn)可。
政企同心，助力產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展
政企連心、攜手共進(jìn)，方能推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。井岡山經(jīng)開(kāi)區(qū)的木林森實(shí)業(yè)有限公司便是一個(gè)典型案例。從最初的產(chǎn)值僅有數(shù)千萬(wàn)元，逐步發(fā)展壯大到如今突破百億元大關(guān)，這背后，離不開(kāi)政企之間的親清連心與“雙向奔赴”。
木林森在發(fā)展過(guò)程中面臨專業(yè)人才短缺的困境，吉安政府積極作為，大力推動(dòng)產(chǎn)教融合、校企合作，共同建設(shè)“廠中?！蹦玖稚瓕W(xué)院。學(xué)院成立4年來(lái)，已為木林森等企業(yè)培養(yǎng)并輸送了近千名優(yōu)秀畢業(yè)生，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與人才的雙贏。全方位的扶持政策讓木林森堅(jiān)定了發(fā)展的信心和決心。自2003年落戶吉安以來(lái)，木林森逐步成長(zhǎng)為行業(yè)內(nèi)封裝產(chǎn)能全球第一、小功率燈珠市場(chǎng)占有率國(guó)內(nèi)第一的領(lǐng)軍企業(yè)。
政企同心，也是企業(yè)突破困境、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的堅(jiān)實(shí)后盾。擁有81年歷史的青原區(qū)“老介福”品牌，在申報(bào)“中華老字號(hào)”的過(guò)程中遇到困難。市商務(wù)局得知這一情況后，成立專班，為其申報(bào)工作提供全程悉心的指導(dǎo)和幫助，經(jīng)過(guò)提交申請(qǐng)、審查鑒別、專家審查、認(rèn)定公示等一系列嚴(yán)格的程序后，“老介福”于今年2月成功獲評(píng)“中華老字號(hào)”。
企業(yè)興則產(chǎn)業(yè)旺，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則吉安強(qiáng)。吉安緊緊圍繞“走在前、勇?tīng)?zhēng)先、善作為”的目標(biāo)要求，急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想，以務(wù)實(shí)的舉措和擔(dān)當(dāng)?shù)木?，持續(xù)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展積蓄強(qiáng)大的勢(shì)能。
“面對(duì)面常態(tài)溝通”機(jī)制，打破政企交流壁壘，暢通交流渠道；“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)解決問(wèn)題”機(jī)制，將被動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)化為高效辦結(jié)，推動(dòng)工傷保險(xiǎn)政策優(yōu)化與企業(yè)招工難題等一系列問(wèn)題的破解；“硬碰硬跟蹤問(wèn)效”機(jī)制，引入企業(yè)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，確保服務(wù)質(zhì)量；“實(shí)打?qū)崈?yōu)化服務(wù)”機(jī)制，將企業(yè)訴求轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)性惠企政策與行動(dòng)，涵蓋審批流程簡(jiǎn)化、線上服務(wù)平臺(tái)搭建、農(nóng)產(chǎn)品線上推廣以及園區(qū)土地資源盤活等多個(gè)方面……吉安市工商聯(lián)不斷創(chuàng)新構(gòu)建工作機(jī)制，作用持續(xù)凸顯。
親清相伴，雙向奔赴。吉安，正以其優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境，吸引著越來(lái)越多的企業(yè)扎根于此，廬陵大地處處呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的繁榮景象。
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